Mozione alla Regione a sostegno delle Culp campane
Una variazione di bilancio per riconoscere alle Compagnie portuali di Napoli e Salerno i contributi relativi al 2025 e al 2026, uno stanziamento nel bilancio 2027 dell’Autorità di Sistema Portuale (AdSP) del Mar Tirreno Centrale e la proroga per tutto il prossimo anno delle misure di sostegno al lavoro portuale temporaneo.
Sono alcune delle richieste contenute nella mozione presentata da Gennaro Saiello, del Movimento 5 Stelle, al Consiglio regionale della Campania, con l’obiettivo di sostenere le imprese che operano ai sensi dell’articolo 17 della legge 84/1994.
Il documento riguarda la Compagnia Unica Lavoratori Portuali (CULP) di Napoli e la CULP «Flavio Gioia» di Salerno, che forniscono lavoro portuale temporaneo alle imprese autorizzate ai sensi degli articoli 16 e 18 della stessa legge.
Al centro dell’iniziativa c’è il contributo previsto dall’articolo 199, comma 1, lettera b), del decreto-legge 34/2020, che autorizza le AdSP a riconoscere 90 euro per ogni giornata di lavoro prestata in meno rispetto allo stesso mese del 2019 al soggetto fornitore di lavoro portuale temporaneo e 90 euro per ogni turno lavorativo non effettuato alle imprese titolari di contratti d’appalto. La misura è stata prorogata negli anni successivi, da ultimo per il 2025 e il 2026.
Secondo quanto ricostruito nella mozione, l’AdSP del Mar Tirreno Centrale ha erogato contributi alle Compagnie negli anni precedenti: gli interventi per il 2022, 2023 e 2024 ammontano complessivamente a 1,7 milioni di euro, secondo la delibera del Comitato di gestione n. 59/2024. La stessa delibera avrebbe tuttavia qualificato il sostegno come un «aggravio» non più sostenibile, una valutazione che il documento ritiene estranea ai criteri previsti dalla normativa.
Per le annualità 2025 e 2026, l’Autorità ha invece negato i contributi richiesti dalle Compagnie di Napoli e Salerno, motivando la decisione con l’assenza di copertura finanziaria e di stanziamenti in bilancio. La mozione richiama la sentenza n. 1657/2026 del TAR Campania, Sezione di Salerno, che ha annullato il provvedimento di diniego.
La questione riguarda anche il bilancio di previsione 2027 dell’AdSP, il cui schema, sottoposto all’Organismo di partenariato della risorsa mare il 30 ottobre 2026, non prevede risorse per le Compagnie. Il documento segnala inoltre un avanzo di amministrazione presunto al 31 dicembre 2026 di 89,17 milioni di euro, con una quota disponibile di 3,05 milioni dopo la copertura del disavanzo previsto per il 2027, senza che ne venga indicato l’utilizzo.
La mancata erogazione dei contributi, secondo la ricostruzione contenuta nell’atto, ha contribuito alla mobilitazione dei lavoratori dell’intero sistema portuale, culminata negli scioperi del 15 e 16 ottobre 2026.
Saiello chiede quindi al Presidente della Giunta e alla Giunta regionale di sollecitare l’AdSP a riesaminare i dinieghi, anche alla luce della pronuncia del TAR, e di sostenere una variazione di bilancio nel corso del 2026 per riconoscere i contributi relativi alle due annualità. Tra gli impegni proposti figura anche l’integrazione del bilancio di previsione 2027 con uno stanziamento dedicato, attivabile in caso di proroga legislativa della misura.
La mozione impegna inoltre la Regione a sollecitare Governo e Parlamento affinché il contributo venga prorogato per tutto il 2027, a rappresentare la questione al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e a promuovere un tavolo istituzionale con AdSP, Compagnie portuali, organizzazioni sindacali, imprese e Comuni di Napoli e Salerno. Il confronto dovrebbe individuare misure strutturali di sostegno al lavoro portuale temporaneo, anche attraverso gli strumenti previsti dall’articolo 17, comma 15-bis, della legge 84/1994.
Tra le richieste figura infine l’inserimento di misure strutturali a tutela delle imprese e dei lavoratori portuali ex articolo 17 nel disegno di legge di riordino della normativa portuale.
